Con el Proyecto La Palma Smart Island,  el Cabildo Insular de La Palma y toda la sociedad palmera dan un paso más en su clara apuesta por las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como mecanismo de transformación y desarrollo económico y social. El objetivo es dotar, de manera progresiva, y en toda la isla, de infraestructuras, recursos, estímulos y programas, de modo que cada municipio tenga al alcance los recursos que permitan a ciudadanos/as, de toda edad y condición, hacer de la tecnología el motor que asegure la mejora de los servicios públicos y un crecimiento económico y social, más equitativo y sostenible.

El futuro de la isla inteligente que queremos es una visión compartida por la sociedad palmera, que nace en el año 2011 de la mano del Proyecto Antares, con una propuesta de transformación económica y social basado en la ciencia y tecnología, y que busca la oportunidad para dar el salto cualitativo que necesitamos en la creación de las infraestructuras, equipamientos y servicios TIC fundamentales para nuestro desarrollo, haciéndola accesible e inclusiva a todos, ciudadanos, turistas y empresas.

La Palma Smart Island cuenta con el compromiso de todo el equipo que conforma el Cabildo Insular y la de todos los partidos políticos que lo integran, acompañados por el gran consenso institucional y social (83 organizaciones) que gira en torno a la estrategia de Isla Inteligente, fundamental para el futuro de nuestra Isla.

«El proyecto Antares  fué el precursor del apoyo a la innovación en la isla, y ha marcado el camino hacia una isla inteligente y eficiente»

El Proyecto Antares,   se constituyó en el año 2011 como una apuesta por diversificar la economía de la Isla, con el objeto de crear un ecosistema de emprendimiento e innovación en el que puediera desarrollarse un tejido empresarial intensivo en conocimiento y tecnología. El Proyecto Antares pretendía dotar a la isla de La Palma de espacios, equipamientos, comunicaciones, servicios y entornos favorables que se sumarán a las condiciones ya existentes. Todas estas acciones estaban en la hoja de ruta de La Sociedad Promotora del Parque Científico y Tecnológico de la Isla de La Palma, S.L.U., ente instrumental del Cabildo Insular de La Palma creado para materializar la misión y objetivos definidos en el Proyecto Antares.

La Sociedad Promotora del PCyT sirvió de dinamizador y articulador del propio proyecto así como promotor de espacios y servicios de soporte del PCyT. Esta Sociedad fué resultado de la trayectoria de cooperación público privada entre el Cabildo Insular de La Palma y el sector privado insular, canario, nacional e internacional para promover y dinamizar la economía insular. Disuelta La Sociedad Promotora del PCyT  en noviembre de 2016, estas acciones pasan a desarrollarse directamente por el Servicio de Innovación, Proyectos y Sociedad de la Información del Cabildo Insular de La Palma.

Los objetivos estratégicos del Proyecto Antares fueron:

Creación y ampliación de la Cadena de Valor

Hacer de la Sociedad del Conocimiento y la Información un pilar fundamental en el desarrollo económico de la Isla, permitiendo a los sectores económicos existentes ampliar el recorrido en la cadena de valor y crear nuevos motores económicos basados en la economía verde, las TICs, la investigación, la operación astronómica y la tecnología, produciendo nuevos activos explotables -recursos y conocimiento-, captando inversión a largo plazo y generando empleos de alto valor añadido.

Desarrollo Personal y Movilidad

Convertir a la isla de La Palma en referencia global de cómo las TICs permiten el desarrollo humano y la creatividad a todos los niveles, compensando las barreras de la distancia y las limitaciones derivadas tanto de la complejidad del territorio y la insularidad, como de las limitaciones físicas o la discapacidad, haciendo de la Isla un lugar atractivo para vivir y una alternativa ventajosa para los que tuvieron que emigrar.

Cultura de la Excelencia y la Innovación

Posicionar a la isla de La Palma en el mapa global, haciendo de la cultura una herramienta de progreso que despierte vocaciones técnicas y científicas, que introduzca en las políticas empresariales y públicas el objetivo de la excelencia y la competitividad, y que haga omnipresente la mejora continua, la creatividad y la innovación como elementos dinamizadores de la economía y la sociedad.

Sociedad del Conocimiento, Ciencia y Tecnología

Generar un modelo de desarrollo económico basado en Ciencia e Innovación que, contribuyendo a dar solución a los continuos retos tecnológicos, económicos, sociales y medioambientales, sirva de base para crear un tejido empresarial y profesional sólido, dinámico y con capacidad para exportar y cooperar en el contexto global.

Infraestructuras capaces, seguras, eficientes y competitivas

Telecomunicaciones e I+D+i. Dotar a la isla de La Palma de unas infraestructuras capaces de permitir el desarrollo del modelo de Isla Inteligente y conectada, de Isla de la Ciencia y la experimentación, materializando su potencial para generar nuevos motores de crecimiento, la mejora continua de los estándares de calidad de vida y el desarrollo de la sociedad del conocimiento, situándola a la vanguardia de los mejores territorios para vivir.

Isla Inteligente y Sostenible

Dotar a la isla de La Palma de las herramientas TIC y las soluciones tecnológicas que permita a locales y visitantes, a la administración y sus ciudadanos, a los actores económicos y agentes sociales, participar activamente y beneficiarse de la mejora de los estándares de calidad de vida y la sostenibilidad, a la vez que permitir que los servicios, el transporte, los recursos, la energía y los residuos se apoyen en un modelo de eficiencia y gestión inteligente que proteja el medio ambiente del impacto humano.

«La arquitectura propuesta plantea una infraestructura potente que pueda potenciar los servicios públicos actuales y permitir la inclusión de nuevos servicios»

Resultados esperados
La creación de un sistema integral para la gestión de los servicios públicos, así como el despliegue sobre las verticales de riesgo, emergencias; medio ambiente, residuos, agricultura, movilidad y turismo, soportado con los últimos avances en tecnologías de la información y comunicación beneficios en varios aspectos:

• Mejorar la Operación de los Servicios Públicos en términos de eficiencia, efectividad, calidad y seguridad.
• Dotar a los gestores públicos de datos y herramientas, para la planificación de los servicios y su mejor gestión.
• Prestar nuevos servicios públicos a los ciudadanos, las empresas y los turistas.
• Poner al usuario de los servicios en el centro, haciéndole partícipe del modelo, no un mero consumidor, integrando canales y formatos en una filosofía de relación homogénea, accesible e inclusiva.
• Contar con las infraestructuras, equipamientos y servicios estructurales que permiten desarrollar el modelo de Isla Inteligente hacia otras verticales de servicio Público.
• Crear servicios compartidos de alto valor para todos los ayuntamientos de la Isla, extensible al resto de agentes participes del proyecto.
• Conectar todos los nodos que conforman la red objetivo, la cual permite conseguir los beneficios anteriores.
• Estableciendo los fundamentos para un destino turístico Inteligente, tanto en cuanto a datos, estrategia, servicios y acceso.
• Incorporar sistemas y modelos TIC de gestión del riesgo a la operación de los Servicios Públicos.
• Potenciar el Open Data La Palma, incrementando la disponibilidad y variedad de datos de alto valor, así como la transparencia.
• Dinamizar la actividad económica de la Isla, generando nuevo tejido empresarial y laboral.
• Proteger el medioambiente y todos los atributos naturales que hacen de la Isla Reserva Mundial de la Biosfera (UNESCO), incluyendo el Parque Nacional de la Caldera de Taburiente y los espacios integrados en la Red Natura 2000 de la UE
• Minimizar los impactos y daños ocasionados por desastres, reduciendo y evitando pérdidas humanas y materiales.
• Aportar información y seguridad a los ciudadanos; locales y turistas.
• Involucrar y concienciar a la población en la prevención del riesgo y la adecuada actuación en caso de emergencia
• Movilidad. Sistemas de información al viajero, control de aforos inteligentes de vehículos para la toma de decisiones
• Gestión inteligente de residuos
• Smart Agro, como conjunto de servicios y tecnologías al servicio de la agricultura

Lotes:

Dada su complejidad el contrato se adjudica en 2 lotes independientes.

El Lote 1 creará la oficina Smart Island, compuesta por: Plan Estratégico, Oficina de Gestión de Proyectos y Oficina de gestión de comunicación. Entre sus distintas tareas, será la encargada de gestionar la implantación del Lote 2, La Plataforma y componentes asociados, constituyendo cada lote una unidad funcional susceptible de realización independiente.

Las actuaciones por abordar dentro del contrato, que incluirán el hardware, el software y los servicios profesionales necesarios, son las siguientes:

LOTE 1: OFICINA SMART

• COMPONENTE 1.1: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• COMPONENTE 1.2: OFICINA DE GESTIÓN DE PROYECTOS (PMO)
• COMPONENTE 1.3: OFICINA DE GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN (CMO)
• COMPONENTE 1.4: EQUIPO DE TRABAJO DE LA OFICINA SMART ISLAND
• COMPONENTE 1.5: MODELO DE RELACIÓN OFICINA SMART ISLAND-CABILDO DE LA PALMA
• COMPONENTE 1.6: LA OFICINA: INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO
• COMPONENTE 1.7: GESTIÓN DE LA PLATAFORMA

LOTE 2: LA PLATAFORMA SMART

• COMPONENTE 2.1: PLATAFORMA SMART ISLAND
• COMPONENTE 2.2: APP TURISTICA
• COMPONENTE 2.3: GESTOR DE CONTENIDOS
• COMPONENTE 2.4: GESTOR DE CANALES
• COMPONENTE 2.5: PLATAFORMA DE GOBIERNO ABIERTO
• COMPONENTE 2.6: GESTOR DE RESERVA DE INSTALACIONES
• COMPONENTE 2.7: ESTACIONES METEOROLOGICAS Y ESTACIONES DE CALIDAD DE AIRE
• COMPONENTE 2.8: PUNTOS DE INFORMACION y WIFI
• COMPONENTE 2.9: VIDEOWALL INFORMATIVOS
• COMPONENTE 2.10: SISTEMAS DE AVISO POR MEGAFONIA
• COMPONENTE 2.11: SISTEMA DE CONTEO (PERSONAS y VEHÍCULOS)
• COMPONENTE 2.12: PUNTOS DE INFORMACIÓN AL VIAJERO EN GUAGUA
• COMPONENTE 2.13: WEBCAM
• COMPONENTE 2.14: SISTEMA INTELIGENTE PARA EMERGENCIAS
• COMPONENTE 2.15: SMART AGRO
• COMPONENTE 2.16: GESTIÓN INTELIGENTE DE RESIDUOS
• COMPONENTE 2.17: SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS ENERGÉTICOS.
• COMPONENTE 2.18: GESTOR DE CAZA
• COMPONENTE 2.19: SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE VEHICULOS
• COMPONENTE 2.20 PLATAFORMA DE GESTION DEL PATRIMONIO
• COMPONENTE 2.21: RED DE FOTÓMETROS
• COMPONENTE 2.22: SUMINISTRO DE HARDWARE Y SOFTWARE BASE

«El objetivo principal del proyecto es dotar a la Isla de La Palma de un sistema smart de  gestión adaptado al territorio y apoyado en una infraestructura»

Servicios públicos digitales en la isla de La Palma.

Las acciones se engloban las actuaciones de promoción de los servicios públicos digitales.

El proyecto La Palma Smart Island, tiene previsto la creación de un sistema integral de gestión de los servicios públicos existentes, prestar nuevos servicios públicos a la ciudadanía, facilitar su accesibilidad y mejorar la operación de los servicios públicos en términos de eficiencia, efectividad, seguridad y calidad.

Se identifican las siguientes acciones:

– Puesta en funcionamiento de servicios sobre la plataforma
– Puesta en funcionamiento de servicios a personas
– Puesta en funcionamiento de servicios a empresas
– Puesta en funcionamiento de servicios de medioambiente y emergencias
– Puesta en funcionamiento de servicios de turismo

Acciones a desarrollar:

Cada una de las acciones comprenderá una serie de labores o tareas específicas que se realizarán a través de la creación y elaboración de distintas actuaciones. Desde el punto de vista técnico y agrupando distintas actuaciones podremos considerar que, por lo general, se llevará a cabo lo siguiente:

– Servicios sobre la Plataforma: Puesta a disposición de servicios a los servicios que se desarrollen posteriormente en la plataforma como, por ejemplo, servicios de correo, servicios de almacenamiento, servicios de copias de seguridad, servicio gestor de datos abiertos, etc.
– Servicios Personas: Creación de una aplicación titulada “La Palma en tu mano”. Creación de servicios de ventanilla única, accesibilidad del servicio desde web, tabletas, teléfono inteligente o centro de atención al usuario, creación de contenido de interés para la ciudadanía, actualización continua de contenidos, etc.
– Servicios Empresas: Creación de ecosistemas de innovación. Creación de foros, creación de herramientas para empresas, etc.
– Servicios de Medioambiente y Emergencias. Creación de aplicaciones informáticas para la análisis y gestión integral del medio ambiente, incluidas aplicaciones para prevención y gestión de emergencias medioambientales.
– Servicios de Turismo: Creación de aplicaciones informáticas para turistas, aplicaciones informáticas para el sector turístico, desarrollo de aplicaciones para
los gestores de la estrategia turística, etc.

Destinatarios de las acciones:

El destinatario de las acciones es la Administración, que podrá poner a disposición de todos aquellos ciudadanos, turistas, empresas y administraciones públicas unos servicios creados en un entorno digital que debe estar apoyado en las redes tecnológicas que se pongan en funcionamiento.

Utilidad de las acciones:

Los beneficios de la creación de servicios públicos digitales son enormes. Se puede destacar que mejora la operación de los servicios públicos, dota a los gestores públicos de datos y herramientas para planificar los servicios que prestan mejorando su gestión, permite prestar nuevos servicios públicos, se hace partícipe del modelo al usuario, se limita a lo imprescindible la asistencia presencial del usuario a los servicios públicos, permite compartir servicios entre municipios, pone a disposición de los usuarios una amplia variedad de datos, mejora la transparencia de los servicios públicos, aportan información actualizada y accesible al ciudadano, mejoran la gestión del medio ambiente, etc.

No solo las acciones son útiles por los beneficios directos que aportan. La promoción
de servicios públicos también genera sinergias positivas para la isla dado que gracias a los servicios que se esperan poner en marcha en La Palma se espera reducir, por ejemplo, costes de actuación y recuperación por catástrofes naturales y se espera atraer nuevas inversiones privadas gracias a la potenciación de la economía digital por estos servicios públicos, lo cual redundará en un incremento de la actividad empresarial y un aumento en el empleo de la isla.

En resumen, para la consecución de los objetivos generales es necesaria la contratación de dos elementos relacionados directamente y funcionales. Por una lado La Plataforma Smart Island, plataforma tecnológica que abarca las acciones descritas (hardware, software, soporte y creación de servicios al ciudadanos, a la empresa y al turista), y por otro lado La Oficina Smart, que se corresponde a la parte operativa de servicio, consistente en un grupo funcional de trabajo de alta especialización encargado de hacer efectivo las acciones de la Plataforma Smart (generación de plan estratégico, plan formativo, acciones de coordinación, impulso al emprendimiento tecnológico, etc).

«El Cabildo ha adquirido compromisos de participación activa de 83 organizaciones públicas y privadas, que incluye a todos los Ayuntamientos de La Palma, organismos y agentes involucrados en los ámbitos de riesgos – emergencias y seguridad, sector privado, sindicatos y asociaciones, Centros tecnológicos y Universidades de canarias.»

Consenso político entre alcaldes

Desde 2011 hasta la actualidad, la Corporación Insular ha sido presidida por diferentes formaciones políticas y todas ellas han confirmado la voluntad de seguir creando un Ecosistema de Emprendimiento e Innovación, a través del Proyecto Antares, en el que pueda desarrollarse un tejido empresarial intensivo en conocimiento y tecnología.

Muestra del consenso político que existe en la Isla en relación a proyectos innovadores es la firma del Pacto de Alcaldes en el año 2012. En dicho pacto, los catorce municipios de la Isla de La Palma y el Cabildo Insular, como líder insular, firmaron su incorporación al principal movimiento europeo en el que participan las autoridades locales y regionales que asumen el compromiso voluntario de mejorar la eficiencia energética y utilizar fuentes de energía renovable en sus territorios.

Relaciones con el tejido empresarial y socios tecnológicos

El proyecto cuenta con relaciones estables con la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa de La Palma (CEPYME) y la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Santa Cruz de Tenerife, que permiten establecer la mutua colaboración público-privada en el impulso de la estrategia de desarrollo académico y económico basada en la Ciencia y Tecnología. Los convenios con las confederaciones de empresarios de la Isla pretenden aunar esfuerzos para hacer realidad el proyecto de la Isla Inteligente, que permitirá el aprovechamiento de los atractivos y potencialidades de La Palma en el ámbito científico y tecnológico.

El Proyecto Antares tiene en su ADN la colaboración público privada y los beneficios de contar con la industria y los agentes activos para conformar una estrategia aterrizada a la realidad, un cariz de pragmatismo que se puede ver en todas sus iniciativas y que tiene como reflejo el gran apoyo general con el que cuenta este proyecto, materializado a través de cartas y compromisos formales de participación activa, que suman más de 70, entre empresas, instituciones, centros de innovación, agentes y corporaciones locales.

«El proyecto «La Palma Smart Island» tiene previsto su desarrollo en un plazo de 3 años tras la financiación»

Estado actual del proyecto:

«Con el fin de conseguir los resultados esperados, se platea una vista actualizada en el tiempo de los principales indicadores que definen el proyecto»

Medir la gestión de los servicios públicos y la calidad de vida y permitir una estadística comparada en el tiempo y con respecto a otros territorios

Aprender y compartir las mejores prácticas

Llevar a cabo un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.

Los indicadores tendrán como requerimientos:

El cuadro de indicadores debe basarse en la norma UNE-ISO 37120 Desarrollo sostenible de comunidades. Indicadores para los servicios de las ciudades y la calidad de vida.

Debe desarrollarse un servicio de acceso público:

• • Que sea modular con vistas a la reutilización por otras administraciones
  • Que muestre todos los indicadores clasificados y con formatos gráficos visuales en función del grado de desarrollo
  • Que permita visualizar una evolución temporal por indicador o grupo de indicadores
  • Que permita realizar descargas de información (XCEL/CSV …)
  • Que defina un API (consumidor de servicios) para, de manera paulatina, ir conectando los diferentes indicadores con los respectivos sistemas de información que los proveen a partir de integraciones con la plataforma SMART
  • Que defina un API de consumo de información para su reutilización

Se deberá crear con los indicadores un conjunto de datos que se incluirá en OpenDataLaPalma

Selección de grupo de indicadores para integraciones de partida

«Una de las claves que marcarán el éxito en un proyecto de esta naturaleza es su “replicabilidad” entendida como la posibilidad de que el conocimiento generado, junto con los componentes de software que se desarrollen, puedan ser fácilmente exportados para su aplicación directa en otros proyectos similares, o incluso en proyectos que tratan de resolver retos bien diferentes.»

Para alcanzar el objetivo de replicabilidad será preciso actuar a diferentes niveles y en diferentes fases, dentro del ámbito de ejecución del proyecto.

Uno de los objetivos  será impulsar la creación de una potente comunidad de interés. Mecanismo complejo que requiere un esfuerzo continuo por parte del organismo impulsor, sea éste empresa o administración. En este sentido, se pretende impulsar el desarrollo de la «Red de Islas Inteligentes» como órgano coordinador .

Igual que en el caso de las ciudades y destinos turísticos, las peculiaridades de los territorios insulares pueden convertirse en oportunidades gracias a políticas inteligentes y de desarrollo sostenible que, extendiendo el modelo Smart a las Islas, proporcionen a los territorios insulares las ventajas competitivas derivadas del crecimiento sostenible y un mejor empleo de los recursos disponibles. La creación de una Red de Islas Inteligentes  impulsará y mejorará el desarrollo tecnológico en las islas, favoreciendo la transición de los territorios insulares involucrados hacia un modelo Smart.